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人民网北京6月28日电 人民网研究院组织编写的移动互联网蓝皮书《中国移动互联网发展报告(2023)》今日在京正式发布。其中，中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、副教授郑宁等撰写的《2022年移动互联网法规政策发展与趋势》一文指出，2022年，移动互联网领域法规政策加快布局，为移动互联网安全发展营造良好法律政策环境。

文章指出，2022年，移动互联网领域在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的法律架构下，进一步推动释放数据红利、细化监管规则、加强协同治理、做好法律衔接，加速数字中国的立法政策建设，补足短板。

2022年，移动互联网在执法环节持续加码，一方面聚焦现实痛点难点问题，继续巩固既有治理成果；另一方面集中推进对重点领域和新兴业态的治理，多部门联合整治呈现常态化，协同治理取得新进展。

在司法环节，检察院着力于公共利益保护，持续探索预防性公益诉讼，助力单位犯罪治理现代化，优化数据企业合规适用条件。法院持续深化智慧法院建设，优化技术服务司法审判服务，细化网络案件审理规则，提升司法保护效果。

文章认为，2022年移动互联网法规政策呈现八大特点：一是加强网络安全法治建设，二是加强数字政府建设，三是强化网络生态治理，四是深化文娱领域治理成果，五是助力行业数字化规范发展，六是加强网络新产业新业态监管，七是加强对特殊群体的权益保障，八是持续推进网络空间命运共同体建设。

文章最后展望了移动互联网法规政策发展趋势，提出未来移动互联网领域需要坚持发展与安全观念，加快推进法律衔接，健全网络安全治理规则体系，持续优化数字经济治理。

文章认为，“十四五”时期是我国向数字经济迈进的关键时期，也是推进数字服务集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段，需要同时优化国内数字法治环境、提升治理能力。为充分发挥网络安全法律体系整体效能，需要适时修订《网络安全法》等法律文件，厘清立法逻辑、做好法律法规的协调衔接、填补法律空白，进一步织密网络领域法网。

文章建议，数字网络国际规范仍处在生成进程中，为强化在全球市场的数字竞争力，扩大数字治理影响力，需要在现行法律框架下加快推进数据跨境流动规则建设，并为国际合作预留法律空间。对此，一方面需要健全我国数据跨境治理体系配套规范文件，加速数据跨境安全管理规则、数据分类分级认定和标准合同等便捷制度建设，推动数据跨境流动制度化、规范化、标准化；另一方面，需要细化完善数据出境安全评估具体规则，提高制度操作规范性。同时，可以考虑引入数据保护“白名单”制度，加快构建数据跨境流动圈。(刘志华)